El Gobierno avanzó con los dictámenes de Inocencia Fiscal II y la reforma del Banco Central, aunque debió negociar cambios con los bloques dialoguistas. Mientras excluyó a los funcionarios de los principales beneficios del régimen de Caputo, la discusión por el BCRA terminó en cruces con aliados y el retiro de una firma del dictamen.
La semana posterior al duro revés que sufrió el Gobierno en el Senado con el retiro de la Ley de Tierras y la del Manejo del Fuego del proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada de Federico Sturzenegger dejó un escenario de discusión interna en el oficialismo que busca, desesperadamente, retomar su agenda en el Congreso.
Reunión de la Mesa Política mediante, La Libertad Avanza definió que los proyectos que se envíen necesitarán del chequeo de los integrantes de la misma para evitar nuevas embestidas. Hubo pases de factura y mensajes encriptados en medio de la redefinición de la estrategia parlamentaria.
En ese clima, esta tarde el oficialismo consiguió dictaminar dos proyectos que el Gobierno busca convertir en ley: la modificación de la Carta Orgánica del Banco Central y el proyecto de ampliación del régimen de Inocencia Fiscal.
El proyecto de Inocencia Fiscal II fue presentado por el ministro de Economía, Luis Caputo, mientras que la reforma del Banco Central fue anunciada con bombos y platillos por Javier Milei en cadena nacional. Previamente, el Presidente había mantenido dos encuentros con sus diputados y senadores para explicarles los principales lineamientos de la iniciativa y ordenar el respaldo parlamentario.
En ambos casos, el oficialismo tuvo que introducir cambios para conseguir el acompañamiento de los bloques aliados, aunque con diferencias sustanciales. En Inocencia Fiscal II, la modificación fue de peso y estuvo directamente atravesada por la sombra de Manuel Adorni y su adhesión al régimen aprobado en diciembre de 2025: los funcionarios públicos quedaron excluidos de los principales beneficios de la iniciativa. En cambio, en la reforma del BCRA las modificaciones fueron mucho más acotadas y no alteraron el corazón del proyecto: se incorporó un cambio en el esquema de encajes a propuesta del radical Lisandro Nieri.
La intención del oficialismo es llevar ambos temas a sesión el próximo miércoles 26 de agosto en la Cámara de Diputados junto con el Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT) y acuerdos internacionales.
Cambios y detalles de Inocencia Fiscal II
Tras una declaración de Patricia Bullrich este martes donde anunció que se harían cambios al proyecto de Inocencia Fiscal —aunque la discusión se inició en la Cámara conducida por Martín Menem—, el oficialismo confirmó que realizó una modificación sustancial al régimen de Inocencia Fiscal II para lograr el apoyo de los aliados: la exclusión de los funcionarios públicos en la adhesión al régimen.
El despacho de mayoría obtuvo 44 firmas y, además de 32 diputados de La Libertad Avanza, suscribieron 4 del PRO, 2 de la UCR, 2 de Innovación Federal, 1 del MID, 1 de Independencia, 1 de Producción y Trabajo y 1 de Provincias Unidas, en disidencia.
El antecedente de la adhesión de Manuel Adorni al régimen aprobado en diciembre del año pasado impulsó los pedidos de los bloques dialoguistas para modificar ese punto. Hasta la semana pasada, los libertarios defendían el texto original elaborado por el ministro de Economía, Luis Caputo, pero finalmente tuvieron que ceder para avanzar con la iniciativa.
Según señalaron fuentes del bullrichismo a este medio, fue la propia Patricia Bullrich quien negoció con el oficialismo la exclusión de los funcionarios públicos de los principales beneficios del régimen. La jefa de bloque oficialista en el Senado confirmó los cambios durante un encuentro con empresarios en la Fundación Mediterránea, donde explicó que los funcionarios no deberían quedar alcanzados por las ventajas que contempla el proyecto.
Los funcionarios públicos podrán hacer uso del sistema simplificado únicamente como un canal operativo para la presentación de la declaración jurada del impuesto a las Ganancias y la cancelación del saldo correspondiente, pero bajo ninguna circunstancia gozarán de la presunción de exactitud, de la liberación de fiscalizaciones ni de ningún beneficio o inmunidad tributaria del régimen.
Reforma del BCRA
El dictamen del proyecto de modificación de la Carta Orgánica del Banco Central cosechó 42 firmas, pero la jornada dejó una señal de alerta para el oficialismo en su relación con los aliados. Las polémicas exposiciones de los economistas Miguel Boggiano y Ramiro Castiñeira, convocados por La Libertad Avanza para defender la iniciativa, provocaron un fuerte cruce entre los bloques y terminaron con el retiro de la firma del diputado del MID Eduardo Falcone.
A diferencia de Inocencia Fiscal, las modificaciones incorporadas al proyecto original no alteraron su núcleo central. El objetivo de la nueva Carta Orgánica, que concentra exclusivamente el mandato del Banco Central en la preservación de la estabilidad de la moneda, quedó intacto. Lo mismo sucedió con la propuesta para blindar al presidente del organismo, que requerirá de dos tercios de cada cámara para su eventual exclusión.
El principal cambio incorporado fue en materia de encajes, a propuesta del diputado radical Lisandro Nieri, quien recogió planteos realizados por distintos bancos. La modificación apunta a que los encajes no tengan que constituirse necesariamente mediante depósitos en el Banco Central, dado que ese requisito podría tener un efecto significativo sobre la expansión del crédito.
Los expositores pusieron en riesgo el dictamen
La discusión por la reforma del BCRA estuvo atravesada por una fuerte tensión entre La Libertad Avanza y sus aliados. Para defender el proyecto, el oficialismo llevó al plenario a los economistas Miguel Boggiano y Ramiro Castiñeira, vinculados al universo económico cercano a Javier Milei.
La primera exposición abrió con una fuerte polémica. Boggiano cuestionó a prácticamente todos los gobiernos de las últimas décadas y sostuvo: “Distintos gobiernos demócratas, radicales, desarrollistas, kirchneristas, militares y macristas utilizaron al Banco Central sistemáticamente para estafar a la Argentina hasta destruir por completo el valor de la moneda nacional”.
La frase generó un fuerte alboroto en la comisión y elevó la tensión entre los bloques. El bloque de Unión por la Patria terminó retirándose de la reunión, mientras que hubo fuertes reclamos de diputados del PRO, la UCR y el MID. La diputada bullrichista Silvana Giudici también marcó sus diferencias y cuestionó el principio de la exposición.
Fernando De Andreis, del PRO, hizo referencia al episodio y terminó protagonizando un cruce con Bertie Benegas Lynch, en medio de los reclamos de los aliados por el tono de las exposiciones. La discusión dejó expuesta, una vez más, la dificultad del oficialismo para sostener un frente parlamentario común con los bloques que necesita para aprobar sus proyectos.
Finalmente, el jefe del bloque de La Libertad Avanza, Gabriel Bornoroni, intervino para intentar bajar la tensión y pidió disculpas a todos los legisladores que se hubieran sentido ofendidos por las declaraciones de los economistas invitados.
El episodio terminó con una consecuencia concreta: Eduardo Falcone, del MID, retiró su firma del dictamen. De este modo, el oficialismo logró avanzar con la reforma del BCRA, pero volvió a dejar en evidencia que la construcción de mayorías parlamentarias seguirá siendo uno de los principales desafíos de la agenda reformista del Gobierno. (c5n)